Діяльність в рамках проекту PDF Друк e-mail
Написав Administrator   
Неділя, 27 червня 2010, 14:52

Рівень демократії в суспільстві визначається рівнем впливовості громадськості на прийняття владами різних рівнів життєво важливих для суспільства рішень, особливо на рівні територіальної громади, де політичні рішення впливають на життя громади безпосередньо. В сучасній Україні, незважаючи на певний рівень політичних свобод, зокрема свободу слова, свободу зборів і т.п., інституційно закріплених механізмів громадського впливу на місцеву владу поки що недостатньо. Основними формами участі громадян є інформування їх щодо вже прийнятих рішень через публікації в ЗМІ, громадські ради, сформовані за ініціативи влади, а також громадські слухання, які готуються і проводяться за визначеними владою темами та у зручний для влади спосіб. Такі форми участі громадян, попри їхню важливість для формування демократичного середовища на місцевому рівні, мають той недолік, що дозволяють владі деяку можливість маніпуляції, зокрема:
  • поширенням виключно вигідної для неї інформації і приховування невигідної; 
  • запрошенням до складу громадських рад лояльних до влади осіб; 
  • модеруванням громадськими слуханнями за заздалегідь написаним сценарієм тощо.

Натомість ініціативи з боку громадськості радше виливаються у протестні форми, причиною чого часто є непрозорість у прийняття рішень та ігноруванням волею громадян. Цивілізовані діалоги громадськості з владою не поширені в Україні також через пасивність самих громадян та громадських організацій, яка породжена багаторічною недовірою громадян до влади та невірою у можливість якось впливати на її рішення. Спроби започаткувати такий діалог влади і громадськості через підписання Хартій про співпрацю, наприклад, в рамках проекту «Гідна Україна» є не чисельними і поки що недостатньо ефективними. 
 
Однак, суспільний запит на започаткування та інституційне закріплення діалогу між громадськістю і владою на місцевому рівні за ініціативою самої громадськості існує. Експертне середовище, профільні громадські організації, громадяни ведуть активні суспільні дискусії в глобальній мережі Інтернет, проте це частіше всього «вулиця з одностороннім рухом». Диспутанти «киснуть» у власному середовищі, втративши надію бути почутими владою. Тим не менше, на віртуальних дискусійних форумах дуже часто викладаються багато конструктивних ідей та творчих пропозицій, які могли б суттєво підняти якість рішень, які приймає місцева влада, якщо б ці ідеї були почутими.
 
Як приклад такого форуму можна навести українську гілку всесвітнього форуму Skyscrapersity.com, який присвячений урбаністиці та благоустрою міст під назвою Urban Ukraine.  На цій гілці учасники жваво обговорюють містобудівні та інфраструктурні проекти, що розробляються і реалізуються в українських містах. Найактивнішими містами на форумі є Київ, Дніпропетровськ, Харків і Донецьк, однак активність починають проявляти й інші регіони, особливо жваво точиться дискусія щодо міст-претендентів на прийняття та проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу «Євро-2012».  
 
Одним з варіантів розв’язання зазначеної вище проблеми могло би бути створення якогось механізму переведення віртуальних односторонніх обговорень в реальну багатосторонню дискусію з актуальних і суспільно значущих питань за участю представників місцевої влади, експертів, громадських організацій тощо. Однак, для започаткування такої дискусії необхідно вагомий привід і надзвичайно актуальна тема, на яку здатні відгукнутись всі потенційні учасники дискусій. Саме таким приводом, на думку апліканта, є інфраструктурна підготовка до проведення в Україні чемпіонату Європи з футболу «Євро-2012», а темою є власне хід цієї підготовки у 6-ти українських містах, тобто, крім вищеназваних, - Львові та Одесі. 

Отже, способом розв’язання поставленої проблеми і водночас суттю проекту "Будуємо європейську Україну" є започаткування реального діалогу між громадським сектором та владою щодо інфраструктурної підготовки 6-ти українських міст до проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу «Євро-2012» у формі громадських Форумів за ініціативою громадськості з метою обміну думками та ідеями в рамках обговорення містобудівних та інфраструктурних проектів, підготовлених для реалізації. На основі таких регіональних Форумів повинна сформуватись громадська соціальна мережа організацій, яка матиме на меті ведення постійного конструктивного діалогу з владою у питаннях містобудування та розвитку інфраструктури щодо всіх суспільно значущих урбаністичних проектів як у рамках підготовки до «Євро-2012», так і після проведення чемпіонату. Задля забезпечення сталості проекту після його реалізації та технічної підтримки соціальної мережі організацій передбачається створення Інтернет-форуму.

Головною метою проекту є підсилення демократичної участі громадськості в процесах містобудування та розвитку інфраструктури міст на моделі публічної дискусії щодо інфраструктурної підготовки міст України до проведення фінальної частини чемпіонату Європи з футболу Євро-2012»

Конкретні цілі проекту, - це:
  1. Інституційне і організаційне забезпечення впливу (врахування думки) громадськості щодо якості, важливості та доцільності для територіальних громад інфраструктурних проектів в рамках підготовки міст України до Євро –2012. Досягається через проведення 6-ти регіональних громадських Форумів у Львові, Києві, Харкові, Донецьку, Дніпропетровську та Одесі за співпраці з регіональними партнерами. Формат заходів буде вибрано такий, який дозволив би забезпечити максимальні можливості висловлення думок учасників та їх фіксування технічними засобами. Це дасть можливість також досягнути КЦ 2 та КЦ 3.
  2. Вироблення пропозицій і рекомендацій для державних інституцій та органів місцевого самоврядування щодо вдосконалення законодавчих рамок та системних умов підготовки українських міст до Євро-2012. Досягається через узагальнення та систематизацію пропозицій, поданих учасниками регіональних Форумів та підготовка документа у формі колективного листа-звернення  до органів влади від імені учасників Форумів
  3. Поширення інформації про хід інфраструктурної підготовки українських міст до Євро-2012 та про регіональні Форуми на всеукраїнському рівні через публікації та інформаційну кампанію у ЗМІ. Досягається через опрацювання матеріалів регіональних Форумів (як попередньо підготованих учасниками, так і створених безпосередньо під час проведення Форумів), та підготовку збірника за цими матеріалами з його подальшою публікацією і поширенням через структури влади та мережі громадських організацій. Крім того, відбуватимуться інформаційні заходи впродовж всього проекту.
  4. Забезпечення сталості впливу громадськості на систему планування забудови та розвитку інфраструктури міст через формування дієвої соціальної мережі на платформі Інтернет-форуму «Україна - країна міст». Досягається через формування регіональних мереж громадських організацій на основі тих, які візьмуть участь у регіональних Форумах, та об’єднання їх на платформі створеного в рамках проекту Інтернет-форуму. Передбачається, що Інтернет-форум стане загальноукраїнським дискусійним майданчиком, на якому відбуватиметься подальше обговорення та  обмін ідеями стосовно проблем містобудування та розвитку інфраструктури українських міст після завершення проекту.
Останнє оновлення на Неділя, 27 червня 2010, 15:21